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遂寧市人民政府辦公室 關于印發《遂寧市惠民殯葬實施辦法》的通知
時間:2018年12月28日    來源:市政府辦公室 打印本頁    關閉窗口
各縣(區)人民政府,市直各部門:
  《遂寧市惠民殯葬實施辦法》已經市委全面深化改革領導小組第23次會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。


                                                                                                遂寧市人民政府辦公室
                                                                                                   2018年12月24日

                                                             遂寧市惠民殯葬實施辦法

  根據《殯葬管理條例》(國務院令第225號)、民政部等十六部委印發的《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》(民發〔2018〕5號文)、《民政部關于全面推行惠民殯葬政策的指導意見》(民發〔2012〕211號)、《四川省殯葬管理條例》和民政廳等十部門《關于進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》(川民發〔2012〕101號)等有關精神,為切實保障全市城鄉居民基本殯葬需求,全面建成覆蓋全民、統籌城鄉、權責清晰、保障適度、可持續的多層次殯葬保障體系,實現殯葬公共服務均等化,結合我市實際,制定本實施辦法。
  一、實施對象和范圍
  在射洪縣2019年試點惠民殯葬政策全覆蓋的基礎上,全市惠民殯葬政策到2020年底前實現全覆蓋。在遂寧市轄區內死亡并在轄區殯儀館辦理火化事宜的下列人員,免除殯葬基本服務項目費用。
  1.具有遂寧市戶籍的城鄉居民(含非農戶口和農業戶口);
  2.駐遂部隊現役軍人;
  3.與遂寧市內用人單位簽訂勞動合同并在遂寧市內居住的外來從業人員;
  4.我市各大中專院校在讀的全日制非遂寧籍學生;
  5.因公或見義勇為犧牲的人員;
  6.成功捐獻人體器官(組織),通過所在醫療機構或各級紅十字會出具捐獻證明的人員;
  7.重大自然災害死亡人員;
  8.經公安部門認定的其他死亡人員。
  二、免費項目
  (一)殯葬基本服務項目
  1.遺體接運費(使用普通接尸車輛接運遺體);
  2.殯儀館內遺體冷藏存放費(存放期限3天以內);
  3.遺體火化費(使用平板爐火化遺體);
  4.骨灰寄存費(存放期限1年以內);
  5.目的地搬移遺體費;
  6.靈堂租用費(3天以內,小號靈堂);
  7.遺物處理和衛生費。
  按照各級發改部門核定的標準,在結算殯儀服務費用時直接予以免除;超出普通車輛接尸費、普通火化標準費、靈堂租用費的由喪屬支付。
  (二)對重點(救助)對象,在免除殯葬基本服務項目費用的基礎上,免費提供價值200元以內的骨灰盒(壇)1個。重點(救助)對象包括:
  1.城鄉低保對象;
  2.農村“五保戶”和城市“三無”人員;
  3.重點優撫對象;
  4.二級以上殘疾人;
  5.計劃生育失獨的父母。
  (三)城鄉低保對象、農村“五保戶”和城市“三無”人員免除1500元基本安葬費。
  (四)選擇骨灰花葬、樹葬、草坪葬的,免除墓穴費、安葬費、維護管理費(20年),免費提供可降解骨灰裝具。
  (五)喪屬在社會公共墓地選擇骨灰塔葬、壁葬等節地生態安葬方式的,各社會公共墓地應以發改部門核定的成本價或低于成本價格提供穴位(格)位。對遺體或人體器官捐獻者的骨灰選擇節地生態安葬方式的,各社會公共墓地應免費提供穴(格)位。
  (六)鄉村公益性墓地(骨灰堂)全部為節地生態安葬設施,免費向當地居民提供墓(格)位,實行村民自治管理,收取適當必要的管理費。
  以上基本殯葬服務項目按殯儀館(公墓)提供的實際發生項目實行免除,喪屬自愿選擇上述項目以外的其他服務項目,或者選擇非上述所列的更高服務檔次的其他服務,所產生的費用或差價,由喪屬自行承擔;喪屬聘請非合法殯葬服務機構提供服務所產生的費用由喪屬自理;對喪屬未選擇的免費服務項目,不進行費用補差。
  三、申請程序
  符合本辦法規定的,經辦人(喪屬)憑鎮(鄉)、村(社區)和醫院出具的死亡證明向殯儀館(公墓)提出申請,填寫《遂寧市惠民殯葬基本服務項目申請表》(以下簡稱《申請表》),并提交下列材料:
  1.經辦人本人有效身份證原件及復印件1份;
  2.死者的有效身份證和戶口簿原件及復印件各1份;
  3.死者為重點(救助)對象,需提供有效期內證件或主管部門證明;
  4.死者為駐遂部隊現役軍人,需提供所在單位出具的證明及《軍官證》《士兵證》等相關證件原件及復印件1份;
  5.外來從業、就學死亡人員,需提供與遂寧市內用人單位簽訂的勞動合同、身份證或學生證原件及復印件1份;
  6.因公或見義勇為犧牲的人員和成功捐獻人體器官(組織)死者,需提供相關證明或醫療機構或各級紅十字會出具捐獻證明原件及復印件1份;
  7.因重大自然災害死亡的人員,需提供公安或衛計部門出具的相關證明原件及復印件1份;
  8.選擇綠色生態葬的需向公墓提出書面申請并填寫《遂寧市綠色生態殯葬獎勵申請表》。
  四、獎勵標準及資金來源
  自愿選擇骨灰花葬、樹葬、草坪葬等綠色生態葬的,在免除殯葬基本服務項目費用后一次性獎勵現金1000元,由各級民政部門組織核發。
  喪屬在治喪過程中實際發生的免除項目費用,由殯葬服務機構直接免除,各縣(區)、市直園區財政部門按季度與民政部門及殯葬服務機構進行結算,所需費用納入各級財政年度預算。在省級財政補助的基礎上,市財政對船山區、安居區和市直園區按照稅收分成比例給予補助;擴權縣自行承擔。每年11月,各縣(區)、市直園區參照當年火化遺體數量,逐級向省、市民政和財政部門申請下年度基本殯葬服務所需資金。省、市財政部門年度下撥資金有節余或不足的,在翌年下撥資金中予以調整。
  五、監督管理
  各級財政、民政部門要健全各項規章制度,加大資金管理力度,認真組織核發殯葬基本服務費用和獎勵費用,建立督查制度,定期進行監督檢查,發現問題及時整改。嚴厲打擊偽造、借用他人的證明材料騙取殯葬救助經費行為,凡虛報申領減免和獎勵費用的,由相關部門責令其限期清退,并追究相關人員責任。各級民政部門負責督促和指導殯儀館、公墓做好殯葬基本服務項目費用減免和綠色生態葬獎勵工作。各殯葬服務單位必須建立完整的惠民殯葬救助檔案,以備查驗。發改、公安、衛計等部門按照各自職責,配合實施本辦法。
  六、組織實施
  各縣(區)政府、市直園區管委會可根據本辦法規定,結合轄區實際制定具體實施方案和操作程序。本辦法自2019年1月24日起施行,有效期5年,由市民政局會同市財政局、市發改委負責解釋。
    附件:
關于《遂寧市惠民殯葬實施辦法》的政策解讀
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